BRUSELAS.- Los países
de la Unión Europea acordaron hoy los precios mayoristas que deberán
cobrar los operadores para garantizar la abolición de los sobrecostes
por el uso del móvil en itinerancia en la UE desde junio de 2017, lo que
supone un paso más para lograr ese objetivo.
El acuerdo entre los Estados miembros, alcanzado por mayoría
cualificada por los ministros de Telecomunicaciones comunitarios,
permite ahora iniciar la negociación con el otro colegislador, el
Parlamento Europeo, a fin de lograr un acuerdo conjunto a tiempo para la
fecha acordada ya para poner fin a los cargos suplementarios por el
"roaming": el 15 de junio del año próximo.
El acuerdo entre los países prevé que los precios máximos de
los datos vayan bajando gradualmente desde 1 céntimo de euro por
megabyte a mediados de 2017 hasta 0,5 céntimos por megabyte a mediados
de 2021.
Para las llamadas de voz, el recargo máximo sería de 3,53
céntimos de euro por minuto, y para los mensajes de texto, de 1 céntimo.
Por su parte, la comisión de Industria del Parlamento
Europeo propuso esta semana que las llamadas de voz cuesten 3 céntimos
de euro (en vez de 4, como proponía la Comisión Europea), que el precio
por gigabyte caiga gradualmente de 4 euros a 3 (frente a 0,85 céntimos
por megabyte que pedía la Comisión) y mantener los SMS a 1 céntimo
(igual que la Comisión).
En el debate entre los ministros quedó patente la división
entre los países del norte, donde las tarifas de internet son más
baratas, y los del sur, donde los operadores deben acometer inversiones
para reforzar sus redes en las temporadas con repunte de turistas.
Esto hace que los países desde los que parten más viajeros
de ocio o negocios pidan unas tarifas mayoristas -que los operadores de
los países receptores cobrarán a los suyos- más bajas, a fin de
garantizar la viabilidad del "uso del móvil en itinerancia como en
casa", y para que esos cargos no se vean reflejados en el mercado
nacional.
Así, Dinamarca impulsó una declaración a la que se sumaron
países como Austria, Finlandia, Suecia o Polonia, en la que mostraron su
disconformidad con la propuesta presentada por la presidencia de turno
del Consejo de la UE, en manos este semestre de Eslovaquia.
En cambio, España, el Reino Unido, Francia o Alemania, dieron su apoyo a esa propuesta.
El ministro español de Energía, Turismo y Agenda Digital,
Álvaro Nadal, señaló en su intervención en el Consejo que la propuesta
garantiza un "delicado equilibrio" que "debe mantenerse".
Nadal pidió que no haya un "reparto desigual de la carga" y
que "ningún agente económico preste un servicio por debajo de su coste".
En su opinión, es necesario que la legislación sobre el
"roaming" garantice el cumplimiento del principio de proporcionalidad y
no discriminación comunitario, y consideró que "sin un sistema como el
acordado hoy sería difícilmente defendible desde el punto de vista
jurídico".
"Podríamos contentarnos con bloquear el tema, porque
recibimos 80 millones de turistas al año. Pero, al final, seremos
pragmáticos y velaremos por el interés europeo, de nuestros ciudadanos",
dijo la secretaria de Estado francesa de Agenda Digital e Innovación,
Axelle Lemaire.
En su opinión, unos precios mayoristas "demasiado bajos
pueden tener un impacto directo en las facturas: los que no viajan a
otros países tendrían que pagar por turistas o los viajeros de
negocios", consideró.
Holanda aceptó la mayoría cualificada, pero advirtió de que
estas tarifas "podrían hacer que fracasara" la eliminación de los
sobrecostes por itinerancia el año que viene.
Por ello, pidió junto a otros países, como Letonia, que en la negociación con la Eurocámara se intenten rebajar más los precios.
El comisario europeo de Economía y Sociedad Digital, Günther
Oettinger, confirmó que la Comisión cerrará la semana que viene "los
últimos puntos" de su propuesta sobre el "uso justo" para evitar que se
produzcan abusos como la "compra masiva y reventa" de tarjetas SIM de un
país con tarifas más bajas para un "uso permanente" en otro Estado.
La Asociación Europea de Consumidores, BEUC, lamentó que los
países, "en su esfuerzo por complacer a sus empresas de
telecomunicaciones, pongan en peligro el prometido desde hace tiempo fin
de los sobrecostes por itinerancia en junio".
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